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我國展開網(wǎng) 鄞柱平 黃福明 記者羅勉報導(dǎo) 本年中，廣東省揭陽市揭西縣棉湖鎮(zhèn)被列入全國3675個要點鎮(zhèn)之一，咱們對該鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，該鎮(zhèn)具有杰出的工業(yè)基礎(chǔ)，工商業(yè)向來非常興旺，經(jīng)過不斷展開和強大，已是揭西縣東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭鎮(zhèn)。

　　該鎮(zhèn)的電線電纜工業(yè)起步于上世紀(jì)70年代初，經(jīng)過40年的繼續(xù)展開，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)過搶抓機(jī)會，標(biāo)準(zhǔn)辦理，方針引導(dǎo)，項目拉動，整個職業(yè)已徹底擺脫了原始積累展開階段，駛?cè)肓肆夹?、快速展開的軌跡，成為棉湖鎮(zhèn)的主導(dǎo)工業(yè)并且構(gòu)成相應(yīng)完好的工業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，服務(wù)于這條工業(yè)鏈的有關(guān)人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的30%左右。

　　一、棉湖鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)展開現(xiàn)狀

　　近年來，該鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)跟跟著商場環(huán)境的改變，以把職業(yè)做強，把企業(yè)做大，把產(chǎn)品做精為方針，大力施行優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動自主立異的職業(yè)進(jìn)步活動，保證了全鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)的繼續(xù)健康展開，

　　現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)具有大大小小民營線纜出產(chǎn)企業(yè)280多家，其間，規(guī)劃以上企業(yè)15家，冠名省級企業(yè)21家(含規(guī)劃以上企業(yè))，一般企業(yè)42家，其他均屬個別私營企業(yè)。電線電纜是國家出產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強制認(rèn)證產(chǎn)品,無證禁絕出產(chǎn)出售。截止現(xiàn)在，全鎮(zhèn)獲國家出產(chǎn)許可證企業(yè)11家，獲3C認(rèn)證的企業(yè)136家，在一個建制鎮(zhèn)域內(nèi)有如此多的線纜企業(yè)取得合法出產(chǎn)資歷，在全國也是不多見的。近幾年來，該鎮(zhèn)電纜職業(yè)從產(chǎn)品制作范疇，逐漸向原輔資料出產(chǎn)供給、產(chǎn)品規(guī)劃和出售服務(wù)等全過程延伸?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)有百余家企業(yè)從事拔絲、銅帶、鋼帶、PVC絕緣料、護(hù)套料及填充繩等原輔資料的加工出產(chǎn)。有十幾家企業(yè)從事電線電纜出產(chǎn)設(shè)備的出售制作。幾百名技能人員在不同崗位上從事電纜產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā)和技能指導(dǎo)，3、4千名出售人員遍及全國各地。開始構(gòu)成了上、下流企業(yè)彼此聯(lián)接，大中小企業(yè)彼此配套的工業(yè)鏈條?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共有橡套連硫出產(chǎn)線200多條，35kV懸鏈?zhǔn)交瘜W(xué)交聯(lián)出產(chǎn)線20多條，全鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)現(xiàn)已具有了低壓、中壓、高壓、超高壓電纜的出產(chǎn)才能。產(chǎn)品觸及力纜、礦纜及特種電纜五大系列上千個種類標(biāo)準(zhǔn)。2013年全鎮(zhèn)電線電線職業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)量51.6億元，2014年1-8月份為39.7億元，其間交稅超百萬元企業(yè)3家，1百萬以下50萬元以上企業(yè)11家。

　　近年來，該鎮(zhèn)適當(dāng)一部分企業(yè)展開為尋求更好的展開，出資置業(yè)的要點不斷向省內(nèi)外搬運，特別是電線電纜職業(yè)，可以用風(fēng)生水起來描述。從查詢狀況看，首要散布在省內(nèi)深圳、佛山、東莞、廣州、揭東，省外湖南、四川、重慶、新疆、云南、福建等地，深圳成天泰線纜、深圳長江電纜、湖南京廣線纜、重慶渝豐線纜、新疆富力雙杰線纜和新麗林線纜、廣州新式線纜等企業(yè)均為所在地著名商標(biāo)、龍頭企業(yè)，在業(yè)界享有較高位置?，F(xiàn)在，這些走出去的企業(yè)從各個方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾越本地企業(yè)，單單就湖南京廣線纜來講，2011年產(chǎn)量已挨近10億元。要怎么把這些走出去的企業(yè)請回來，是本屆黨委和政府的重要作業(yè)思路之一。

　　二、棉湖鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)展開存在的首要問題

　　1、該鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)的展開過程中，許多企業(yè)是經(jīng)過簡略仿照同職業(yè)先進(jìn)企業(yè)展開起來的，不只在產(chǎn)種類類、選用技能上存在很多的趨同性，一起在運營手法、辦理方法、展開戰(zhàn)略上亦有很強的趨同性。在項目出資方面，盲目跟風(fēng)、攀比上項目進(jìn)行出資的現(xiàn)象在職業(yè)中較為遍及，因為工業(yè)入門門檻低、出資停留本錢不高、信息溝通途徑不暢、商場風(fēng)險意識不強，加重了重復(fù)出資的狀況。大都企業(yè)都存在出產(chǎn)功率低、短少專業(yè)化出產(chǎn)的效應(yīng)，線纜職業(yè)現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量不少，但企業(yè)規(guī)劃遍及太小，而全國最大的遠(yuǎn)東電纜集團(tuán)2011年完成出售收入125億元，一個企業(yè)就適當(dāng)于我鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)的5、6倍?，F(xiàn)在線纜企業(yè)遍及遇到了展開瓶頸，產(chǎn)量徘徊不前，品牌創(chuàng)不出，新商場打不開，老商場逐漸萎縮，又不樂意聯(lián)合展開，使電線電纜工業(yè)的展開速度受到影響。

　　2、嚴(yán)峻短少技能人才，乃至于連熟練工人也非常匱乏。因為無人進(jìn)行技能指導(dǎo)和培養(yǎng)，以及新產(chǎn)品研制的短少，其技能水平也日薄西山。現(xiàn)在整個職業(yè)各類人才短少，到了人多粥少，后繼無人的境地，然后加重了企業(yè)之間彼此挖人，構(gòu)成技能、辦理、技能人才的加速活動和年薪的飛漲，操作工人底子上以農(nóng)民工為主體，招來即用，都沒有進(jìn)行過正規(guī)的職業(yè)訓(xùn)練，又沒有熟練工人的帶教，由此構(gòu)成整個職業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量日薄西山。再有便是該鎮(zhèn)歸納展開水平滯后，各類環(huán)境要素所構(gòu)成所日子作業(yè)不方便而難以留住人才。

　　3、企業(yè)在用地等方面也存在較大困難，很大程度約束了企業(yè)的擴(kuò)展展開。當(dāng)時，省、市對土地管作業(yè)的要求愈加嚴(yán)厲，確認(rèn)了從嚴(yán)從緊的土地辦理主基調(diào)，土地宏觀方針呈日益收緊趨勢;跟著該縣招商引資的重大突破和項目建造的強勢推動，展開用地需求急劇上升，而我縣的用地目標(biāo)極為有限，用地供需矛盾杰出，極大地限制了企業(yè)的擴(kuò)展展開。

　　4、資金短缺，融資困難。電線電纜職業(yè)歸于料重工輕、資金占用量非常大的職業(yè)，首要原資料是銅，因為電線電纜企業(yè)購買原資料必須用現(xiàn)金付出，而電線電纜下流企業(yè)則按10：80：10的份額付出貨款，并且還常常拖欠，資金被客戶很多占用，構(gòu)成電線電纜企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響到企業(yè)的正常運營。

　　5、產(chǎn)品層次較低，種類相同，質(zhì)量堪憂，無品牌優(yōu)勢，難以進(jìn)入高端電纜消費商場。棉湖鎮(zhèn)線纜企業(yè)在全國用戶中的點評不是很高，原因之一是除了幾個聞名企業(yè)外，大部分企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入的是流通范疇，在國家要點項目和大客戶的投標(biāo)中聞名度不高，還有便是的確存在少量企業(yè)在不法客戶的要求下出產(chǎn)冒充偽劣產(chǎn)品的狀況。還有一個便是因為商場局勢競賽劇烈，呈現(xiàn)了賤價競賽、同室操戈的局勢。為了利益有的企業(yè)不能徹底依照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不安穩(wěn)，不斷呈現(xiàn)不合格和偽劣冒充產(chǎn)品。加上部分無證小廠違法出產(chǎn)，嚴(yán)峻攪擾了商場環(huán)境。再者絕大大都企業(yè)遍及存在簡略仿照，在自主研制、自主立異方面的投入底子為零，職業(yè)到現(xiàn)在為止沒有一家省級企業(yè)技能中心和高新技能企業(yè)，沒有一家企業(yè)承當(dāng)國家火炬計劃，電線電纜產(chǎn)品專利數(shù)量少得不幸，這些必將大大影響我鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)下一步的展開。

　　6、受銅、鋁、塑料等原資料價格高漲的影響，特別是銅的價格連續(xù)攀升，我鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)感受到史無前例的壓力，加大了企業(yè)的出產(chǎn)本錢，因為銅、鋁、塑料等原資料在電線電纜產(chǎn)品的本錢構(gòu)成中占有很大比重,占悉數(shù)本錢的80%以上，因而原資料大幅度提價構(gòu)成了產(chǎn)品本錢的大幅進(jìn)步，加上能源價格、運送費用以及人力資源本錢的上升，也推動了企業(yè)本錢的進(jìn)一步加大。因為本錢在大幅攀升，但其出售價格卻難以合理進(jìn)步。因而，商場競賽日益劇烈，特別是在技能附加值相對較低的中低端電線電纜產(chǎn)品商場中，壓價競銷的狀況適當(dāng)遍及，現(xiàn)在，已有部分線纜企業(yè)呈現(xiàn)虧本。究其原因，構(gòu)成產(chǎn)品賤價競賽的底子原因是盲目出資、產(chǎn)能過剩、供大于求。一方面，因為出資門檻低，致使大批企業(yè)涌入，構(gòu)成職業(yè)界的企業(yè)“過多過濫”。另一方面，因為“門檻”低，不只使職業(yè)的會集度越來越低，并且使一部分底子不具有出產(chǎn)才能、質(zhì)量操控和檢測等必要手法的“作坊企業(yè)”得以混跡于職業(yè)之中，成為冒充偽劣、偷工減料、偷工減料、以次充好產(chǎn)品的發(fā)生源頭，并憑仗壓低出售價格等手法打亂商場競賽次序，加重了職業(yè)界的無序競賽。

　　7、本年上半年，跟著經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及房地產(chǎn)職業(yè)繼續(xù)低迷，國內(nèi)電線電纜職業(yè)也進(jìn)入嚴(yán)冬，該鎮(zhèn)大都線纜企業(yè)訂單疲軟，一些企業(yè)乃至墮入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀況，總體上來講，線纜職業(yè)國內(nèi)出售額大約下降15個百分點，外貿(mào)訂單下降在20%左右。

　　三、推動線纜工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的對策和主張

　　(一)加速推動項目建造。充分利用該鎮(zhèn)是省級電線電纜專業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，加速揭西(世界)電線電纜總部中心建造，配套完善電線電纜工業(yè)原資料收購和商鋪展銷、物流集散中心，以交易渠道帶動工業(yè)展開，成為面向海內(nèi)外輻射整個粵東區(qū)域的大型電線電纜歸納物流集散中心。完成與揭西電線電纜生態(tài)工業(yè)園的聯(lián)動配套，有力的進(jìn)步棉湖在商貿(mào)方面的服務(wù)水平，使棉湖鎮(zhèn)的商品流通變得更為方便、順利，節(jié)省企業(yè)的運轉(zhuǎn)本錢，進(jìn)步棉湖企業(yè)的中心競賽力。

　　(二)全力支撐企業(yè)展開。要竭盡全力支撐電線電纜企業(yè)展開，做大做強電線電纜工業(yè)。該鎮(zhèn)將堅持不懈的把電線電纜工業(yè)作為支柱工業(yè)來打造，把電線電纜工業(yè)作為棉湖鎮(zhèn)的首位工業(yè)來培養(yǎng)，出臺相關(guān)的扶持方針，在打造電線電纜聞名品牌、加強人才教育訓(xùn)練等方面，進(jìn)一步加大扶持力度，發(fā)揮出疊加效應(yīng)。我鎮(zhèn)活躍沖擊涉嫌電線電纜制假售假的企業(yè)，凈化轄區(qū)的商場環(huán)境，著力標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運營行為，并和諧有關(guān)部門，協(xié)助20多家線纜企業(yè)完善了出產(chǎn)運營有照顧手續(xù)，推動企業(yè)健康展開。

　　(三)加速職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。一是要加速樹立產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。支撐企業(yè)技能中心、研制中心、規(guī)劃中心、檢測中心建造。引導(dǎo)和支撐企業(yè)廣泛展開以企業(yè)為主體，以高等院校、科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項目，加強與專業(yè)協(xié)會和大專院校樹立長時間親近安穩(wěn)的協(xié)作關(guān)系。二是安身優(yōu)勢產(chǎn)品，加速更新?lián)Q代?；钴S展開高端電纜，推動技能立異，進(jìn)步競賽力，進(jìn)一步擴(kuò)展商場份額。一起要加大對高端電纜產(chǎn)品的研制投入，大力展開環(huán)保電纜，盡力開發(fā)高端電纜，特別是光纖線纜等科技含量高、付加值高的產(chǎn)品。三是引導(dǎo)企業(yè)加強技能立異。執(zhí)行鼓舞企業(yè)技能立異的各項方針，鼓舞企業(yè)加大科研開發(fā)的資金投入，保護(hù)企業(yè)自主立異的知識產(chǎn)權(quán)。

　　(四)施行大項目帶動戰(zhàn)略。要杰出在項目用地、規(guī)劃建造、項目貼息以及最大極限地引導(dǎo)銀行和社會資金會集投入等方面支撐電線電纜企業(yè)加大技改出資力度。鼓舞引導(dǎo)電線電纜企業(yè)采納強強聯(lián)合、股份協(xié)作、吞并重組等多種形式，展開具有微弱支撐力的大項目，敏捷做大總量，擴(kuò)張工業(yè)規(guī)劃，進(jìn)步全體競賽力。樹立公共技能支撐渠道，采納政府引導(dǎo)、商場化運作、敞開服務(wù)等方法，要點支撐樹立一批公共技能支撐渠道，為企業(yè)技能立異供給規(guī)劃、信息、研制、實驗、檢測、新技能推行應(yīng)用、技能訓(xùn)練等全方位服務(wù)。

　　(五)不斷完善上下流工業(yè)鏈。要充分利用該鎮(zhèn)電線電纜企業(yè)現(xiàn)已具有必定會集度的杰出條件，發(fā)揮電線電纜工業(yè)在區(qū)域分工和商場競賽中的比較優(yōu)勢，集聚電線電纜出產(chǎn)要素，優(yōu)化電線電纜企業(yè)資源配置，延伸電線電纜工業(yè)鏈條。每年策劃一批工業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)項目推出對外招商引資，對出資規(guī)劃大、上下流關(guān)聯(lián)度高、相應(yīng)配套才能強的項目，實施優(yōu)惠項目供地、要點項目申報、稅收留成返還等特別優(yōu)惠方針扶持。扶持一批參加電線電纜企業(yè)分工、協(xié)作配套的出產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)成龍頭帶動和輻射效應(yīng)。

　　(六)不斷立異金融服務(wù)渠道。定時或不定時舉行銀企聯(lián)席會，樹立銀企互動渠道;鼓舞銀行立異培養(yǎng)工業(yè)集群的信貸種類和服務(wù)手法;鼓舞有條件的企業(yè)活躍選用上市、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資手法;鼓舞擔(dān)保公司向工業(yè)集群企業(yè)擔(dān)保，支撐該鎮(zhèn)電線電纜工業(yè)集群擔(dān)保業(yè)的展開。

　　(七)構(gòu)建品牌營銷服務(wù)渠道。要打造一批電線電纜品牌企業(yè)，培養(yǎng)以聞名產(chǎn)品為主，集供給商和出售代理商為一體的線纜工業(yè)集群專業(yè)商場，并建造線纜工業(yè)供給鏈配套服務(wù)的職業(yè)電子商務(wù)渠道，促進(jìn)線纜企業(yè)營銷聯(lián)盟的樹立，推動線纜企業(yè)從單一產(chǎn)品營銷或單一企業(yè)營銷向區(qū)域營銷和職業(yè)營銷改變，防止相互壓價惡性競賽行為。一起，要盡力進(jìn)步主導(dǎo)產(chǎn)品商場占有率，進(jìn)一步安定國內(nèi)商場，活躍開辟國外商場。

　　(八)創(chuàng)建線纜職業(yè)協(xié)會?；钴S響應(yīng)上級提出的創(chuàng)建線纜職業(yè)協(xié)會召喚，要點做好擬定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建區(qū)域商標(biāo)品牌;保護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益;展開國內(nèi)外職業(yè)信息搜集、收拾、發(fā)布，總結(jié)、推行企業(yè)辦理經(jīng)驗，展開法令、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識訓(xùn)練;加強職業(yè)自律，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)次序，和諧職業(yè)膠葛，安排制定職業(yè)一起守信的行規(guī)行約;健全職業(yè)服務(wù)系統(tǒng);供給方針咨詢、信息咨詢、企業(yè)確診、活動策劃、品牌推行，參加制定工業(yè)展開規(guī)劃和工業(yè)項目策劃;安排展開企業(yè)之間、國內(nèi)外同職業(yè)之間、會員企業(yè)與有關(guān)高校科研所之間，進(jìn)行廣泛經(jīng)濟(jì)、技能、教育溝通與協(xié)作。

　　電線電纜是國民經(jīng)濟(jì)的血管與神經(jīng)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性工業(yè)，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會展開和人民群眾切身利益，怎么在切實增強推動新式工業(yè)化展開的自覺性和主動性，不斷進(jìn)步電纜首位工業(yè)的競賽力，大力培養(yǎng)展開戰(zhàn)略性新式工業(yè)，集聚集約加速工業(yè)渠道建造;怎么在著力強化企業(yè)科技、本錢、人才等立異才能，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強，把轉(zhuǎn)型晉級的文章做好，把新式工業(yè)化做出成效。